筆者因?yàn)閺氖?a href="http://www.kreestar.com/" title="建筑設(shè)計(jì)">建筑設(shè)計(jì)相關(guān)行業(yè),經(jīng)常會(huì)遇到朋友咨詢建筑工程造價(jià)的問題,這個(gè)問題不是三言兩語可以說清楚的,和設(shè)計(jì)與決策環(huán)節(jié)、招標(biāo)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、竣工環(huán)節(jié)等等都有很大的關(guān)系。
1、首先要把握好決策階段造價(jià)控制
控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于工程實(shí)施之前,即投資決策和立項(xiàng)之后的設(shè)計(jì)階段。在項(xiàng)目的投資決策階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響,是項(xiàng)目投資控制的一個(gè)很重要的階段。根據(jù)有關(guān)資料分析表明,在項(xiàng)目決策及方案設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的可能性為30%~70%。
1)認(rèn)真做好項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告
新建的一個(gè)項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)以后,都要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基本要求,對(duì)要擬建的項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用,經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利,在社會(huì)上能否創(chuàng)造效益,資金來源如何等方面進(jìn)行全面、充分地調(diào)查、分析和論證,搞好可行性研究。
2)搞好總體規(guī)劃設(shè)計(jì)
總體規(guī)劃設(shè)計(jì)是指導(dǎo)建設(shè)單位進(jìn)行各類設(shè)施建設(shè)的總綱,它既要符合建設(shè)單位所在城市和地區(qū)城市規(guī)劃要求,又要滿足使用者的使用功能,是一項(xiàng)綜合性的設(shè)計(jì)工作,應(yīng)委托權(quán)威的專家進(jìn)行精心設(shè)計(jì)!總體規(guī)劃一經(jīng)確定,就是有它的權(quán)威性,它將指導(dǎo)各個(gè)單位工程的布局和設(shè)計(jì)。
2、重點(diǎn)控制設(shè)計(jì)階段造價(jià)
據(jù)專家研究指出,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下,但在決策正確的條件下,它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到75%以上。顯然設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵,重施工、輕設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)觀念必須改變。因此,工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。
1)優(yōu)選設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)方案
選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位是取得優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵,建設(shè)單位應(yīng)在委托前對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行資質(zhì)審查,實(shí)行設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)制度,進(jìn)行多方案比選,選擇最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案,從而選擇質(zhì)量精良、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)單位!
2)實(shí)行限額設(shè)計(jì)
項(xiàng)目設(shè)計(jì)的優(yōu)劣將直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期長短,同樣也影響建設(shè)項(xiàng)目以后的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。建筑設(shè)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)限定的額度進(jìn)行方案篩選與設(shè)計(jì),避免由于過于保守的設(shè)計(jì)(即過于充分的安全系數(shù))而造成不必要的浪費(fèi)。
3)認(rèn)真進(jìn)行圖紙會(huì)審
在施工前,應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位和建設(shè)單位及有關(guān)部門對(duì)施工圖進(jìn)行認(rèn)真會(huì)審,對(duì)圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價(jià)上的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行全面的審核,及時(shí)糾正設(shè)計(jì)中的缺陷和失誤,力求將工程的變更發(fā)生控制在施工之前!
3、工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制
建設(shè)項(xiàng)目通過招投標(biāo),一方面可以引進(jìn)競爭機(jī)制,使建設(shè)單位可以擇優(yōu)選擇施工單位。另一方面,降低工程成本,使工程造價(jià)得到比較合理的控制。
1)資格預(yù)審
招標(biāo)人在投標(biāo)前對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的資格預(yù)審,即對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的資質(zhì)、工程業(yè)績(已完或在建工程、類似工程業(yè)績)、擬投入的技術(shù)裝備、現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目經(jīng)理及主要技術(shù)人員等)、有無不良行為記錄等內(nèi)容進(jìn)行審查,依據(jù)投標(biāo)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)書和附表,以及資格預(yù)審文件中約定的合格條件標(biāo)準(zhǔn)(包括必要合格條件和附加合格條件標(biāo)準(zhǔn))。
2)合理確定標(biāo)底
標(biāo)底的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作,因?yàn)闃?biāo)底是確定工程承包合同價(jià)的基礎(chǔ),有了科學(xué)的標(biāo)底,才能正確地判斷投標(biāo)所報(bào)價(jià)格的合理性和可靠性,才能做好評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作。
4、施工進(jìn)行階段造價(jià)控制
1)把好工程材料、設(shè)備價(jià)格關(guān)
建設(shè)工程的材料費(fèi)一般要占整個(gè)建安費(fèi)的60%以上,控制材料費(fèi)的支出是施工階段造價(jià)控制的一個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)廣泛掌握建材行情,多進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,對(duì)無價(jià)材料及特殊材料價(jià)格應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià),做好價(jià)格簽證,以達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。
2)把好工程變更關(guān)
在施工過程中,由于各方面的情況變更經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致工程量的變化和一些施工做法的變化,從而影響工程造價(jià),所以我們必須對(duì)工程變更進(jìn)行有效控制??刂乒こ套兏年P(guān)鍵在建設(shè)單位,應(yīng)建立工程簽證管理制度,明確工程等有關(guān)人員的職權(quán)、分工,確保簽證質(zhì)量,杜絕虛假的、不必要的簽證。簽證應(yīng)具有時(shí)效性,事后補(bǔ)簽不予承認(rèn)。
3)做好施工記錄,為工程結(jié)算提供可靠依據(jù)
由于建筑工程具有復(fù)雜性、多因素影響的特點(diǎn),在施工過程中不可避免地出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容,這樣我們甲方必須做好施工記錄,為工程結(jié)算提供可靠的依據(jù),避免乙方提出不合理的索賠。
4)抓好合同管理,減少施工索賠
合同管理對(duì)造價(jià)控制起著至關(guān)重要的作用,甲方管理人員應(yīng)充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛,另一方面要全面履約,以避免索賠的發(fā)生。其次,當(dāng)施工單位不履行或不完全履行約定的義務(wù),甲方可以向施工單位提出反索賠,以減少自己的損失,降低工程造價(jià)。
5、有效控制竣工結(jié)算階段工程造價(jià)
竣工結(jié)算是有效控制工程造價(jià)的最后一關(guān),也是關(guān)鍵的一關(guān),竣工結(jié)算辦理的認(rèn)真與否直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。在確定工程造價(jià)時(shí),預(yù)算人員應(yīng)堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為依據(jù),嚴(yán)格按合同辦事,根據(jù)竣工圖及甲方核實(shí)的聯(lián)系單、隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算,尤其是要深入現(xiàn)場(chǎng),獲取真實(shí)的第一手資料,審查施工單位是否按圖紙、工程變更及合同規(guī)定全部完成工作,是否有丟、落項(xiàng)工程。
總之,建筑行業(yè)已經(jīng)逐漸成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè),對(duì)建筑工程的造價(jià)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)、合理的控制,不僅關(guān)系著整個(gè)建筑行業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)性及可持續(xù)性,更是直接影響著人民群眾的生活與國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。
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