2018年9月28日,一個(gè)重磅消息傳來(lái),國(guó)家對(duì)于特色小鎮(zhèn)的管理將全面收緊,不達(dá)標(biāo)的小鎮(zhèn)將被淘汰出局。因此,投資“特色小鎮(zhèn)”的房產(chǎn)將會(huì)有較大的風(fēng)險(xiǎn),有可能會(huì)資產(chǎn)大幅度貶值,為什么這么說(shuō)呢?
首先“特色小鎮(zhèn)”,說(shuō)到底是依托“特色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展起來(lái)的小鎮(zhèn)。只有“有產(chǎn)業(yè)”,才能留得住人,才能可持續(xù)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,挖掘“特色文化”、“特色風(fēng)光”、“特色建筑”,最終實(shí)現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”。“特色小鎮(zhèn)”概念于2014年首先在浙江誕生,出現(xiàn)了一批樣板,隨后被國(guó)家重視,寫(xiě)入了國(guó)家級(jí)文件,開(kāi)始全面推廣。建設(shè)“特色小鎮(zhèn)”,是近年來(lái)國(guó)家提倡的“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
在國(guó)家的提倡下,“特色小鎮(zhèn)”發(fā)展很快。2016年10月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布北京市房山區(qū)長(zhǎng)溝鎮(zhèn)等127個(gè)鎮(zhèn)為第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)(見(jiàn)下圖),2017年8月,住建部又公布了第二批276個(gè)全國(guó)特色小鎮(zhèn)名單。全國(guó)兩批“特色小鎮(zhèn)”試點(diǎn)就達(dá)到了403個(gè),加上各地方創(chuàng)建的省級(jí)特色小鎮(zhèn),數(shù)量超過(guò)2000多個(gè)。
“特色小鎮(zhèn)”從一誕生,就引起了開(kāi)發(fā)商的注意,因?yàn)檫@是造城的好機(jī)會(huì)。在傳統(tǒng)大城市拿地,價(jià)格很貴,還要招拍掛。但如果深度介入小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā),很多時(shí)候可以繞開(kāi)“招拍掛”,還可以拿到便宜的土地,通過(guò)開(kāi)發(fā)、引入概念創(chuàng)造價(jià)值,最后賺得“盤(pán)滿(mǎn)缽滿(mǎn)”。而中國(guó)人天生愛(ài)買(mǎi)房子,天生喜歡自然。由于農(nóng)村宅基地不允許城市居民購(gòu)買(mǎi),想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村別墅夢(mèng)基本不可能。“特色小鎮(zhèn)”的出現(xiàn),帶來(lái)了機(jī)遇,引爆了中國(guó)人“住到鄉(xiāng)村”的夢(mèng)想。所以,地方政府、開(kāi)發(fā)商和狂熱的購(gòu)房者“三方共謀”,一拍即合,很多“特色小鎮(zhèn)”就這樣誕生了。它的靈魂已經(jīng)不是“特色產(chǎn)業(yè)”,而是“購(gòu)房者的鄉(xiāng)村別墅夢(mèng)+開(kāi)發(fā)商利益+GDP”??上攵@種“偽特色小鎮(zhèn)”如果不加控制,必然造成土地資源的浪費(fèi)、社會(huì)資源的浪費(fèi),最終建一堆利用率不高的“鬼鎮(zhèn)”而已。所以此次發(fā)改委對(duì)“特色小鎮(zhèn)”收緊管理,并加以整頓,應(yīng)該說(shuō)非常及時(shí)。
“關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制的通知”文件提出:
1、各地區(qū)要依據(jù)特色小鎮(zhèn)與特色小城鎮(zhèn)本質(zhì)內(nèi)涵的差異性,調(diào)整并分列現(xiàn)有省級(jí)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,分類(lèi)明確功能定位和發(fā)展模式;
2、在創(chuàng)建名單中,逐年淘汰住宅用地占比過(guò)高、有房地產(chǎn)化傾向的不實(shí)小鎮(zhèn),政府綜合債務(wù)率超過(guò)100%市縣通過(guò)國(guó)有融資平臺(tái)公司變相舉債建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)小鎮(zhèn),以及特色不鮮明、產(chǎn)鎮(zhèn)不融合、破壞生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題小鎮(zhèn);
3、對(duì)創(chuàng)建名單外的小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查整改。省級(jí)發(fā)展改革委于每年12月,將調(diào)整淘汰后的省級(jí)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建名單、數(shù)據(jù),報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。
也許有朋友會(huì)問(wèn),發(fā)改委只是說(shuō)把不合格的小鎮(zhèn)剔除出“省級(jí)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建名單”,仍然可以存在,不會(huì)影響“被淘汰”的小鎮(zhèn)的房?jī)r(jià)吧!實(shí)際上不合格的“特色小鎮(zhèn)”是極其危險(xiǎn)的,官方認(rèn)可的“特色小鎮(zhèn)”,將會(huì)一路綠燈。比如:在公共設(shè)施上,財(cái)政會(huì)出資配套公用設(shè)施,完善小鎮(zhèn)功能、降低交易成本;土地使用上會(huì)放寬,“鼓勵(lì)點(diǎn)狀供地、混合供地和建筑復(fù)合利用”;還會(huì)“推行特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目綜合體立項(xiàng),允許子項(xiàng)目靈活布局”。在金融方面,省級(jí)開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和光大銀行會(huì)開(kāi)辟綠色通道,提供“長(zhǎng)周期低成本融資服務(wù)”。
至于被剔除出名單的小鎮(zhèn),低息貸款沒(méi)有了,用地扶持政策沒(méi)有了,財(cái)政也不太可能給你配置基礎(chǔ)設(shè)施,只剩下了干瞪眼的開(kāi)發(fā)商和購(gòu)房者。開(kāi)發(fā)商會(huì)給你修高速路嗎?會(huì)給你規(guī)劃輕軌城際嗎?至于水電氣網(wǎng),統(tǒng)統(tǒng)都可能成為問(wèn)題。到那時(shí)住不能住、租無(wú)人租、賣(mài)則無(wú)人接盤(pán),這種房子,可能一點(diǎn)價(jià)值都沒(méi)有。
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